滨州：社会保障卡“一卡通”创新应用 让市民享受高效便捷服务
12月17日，滨州市召开社会保障卡;一卡通;新闻发布会，市委组织部副部长、市人力资源社会保障局党组书记、局长李荣舜，市人力资源社会保障局党组副书记、市社会保险事业中心主任卢惠民及相关工作人员参加发布会，介绍了关于社会保障卡;一卡通;的相关情况，并回答了记者提问。
发布会对滨州市社会保障卡;一卡通;工作开展情况及取得成效进行了详细介绍。滨州市作为;全国社会保障卡;一卡通;创新应用综合示范;试点市，实施了一系列改革创新举措，加快推动社会保障卡在政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市等公共服务领域的应用，使社会保障卡成为了全民;普惠卡;、便民;全能卡;、利民;暖心卡;、智城;科技卡;，让市民真正享受到了高效便捷的服务。
顶层谋划设计，高位推动实施
将社保卡;一卡通;试点工作纳入2021年全市民生实事项目和新型智慧城市建设重要任务，制定出台《滨州市社会保障卡;一卡通;创新应用工作实施方案》，聚焦重点民生服务部门和高频民生服务事项，明确了60项待遇补贴、100项公共服务;一卡办理;的任务目标。聚焦群众办事的难点、堵点，全面推进社保卡功能应用流程再造，专门成立工作领导小组，建立跨部门协调联动机制，推动人社、农业农村、民政、财政、教育等30个部门通力协作，实现跨部门、跨层级、跨平台、跨业务融合互认，全面消除社保卡;一卡通;推广应用的;中梗阻;问题，构建了;系统集成、分工协作、协同高效;的工作格局。
推动应用赋能，激发多元活力
功能集成，融通民生应用。聚焦;一卡多能、一卡通用;改革导向，聚力拓展社保卡在政务服务、居民服务领域的应用，为群众提供待遇补贴发放、交通出行、图书借阅、就医服务等多方面全领域的便捷高效服务。待遇补贴方面，构建;一卡通;资金监管平台，建立部门信息共享和服务支撑机制，实现了基本养老保险待遇、生育津贴、煤改气补贴等63项惠民惠农待遇补贴、633家机关事业单位人员工资纳入社保卡金融账户发放。身份凭证方面，依托市县政务服务窗口、即时制卡网点、自助一体机、网上服务大厅、;滨州智慧人社;App等;线上+线下;平台，推进社保卡电子证照信息共享应用，实现了持卡或扫码即可办理人事人才、公共就业、文化旅游、医疗保障等102项公共服务。就医服务方面，推动社保卡与居民健康卡;互认融合;，逐步实现社保卡就医全过程应用，目前3000多家定点医药机构、22家二级以上医院可直接刷社保卡就医结算，其中17家医院社保卡代替就诊卡，实现就医一卡通。智慧城市方面，开发应用电子社保卡会议培训签到签退系统，全面融合乘坐公交、图书借阅、进园入馆、酒店住宿、缴费服务等功能应用，目前全市1250家宾馆酒店可凭社保卡住宿登记，;一卡多用;的社保卡服务生态圈正在加速形成。
市场主导，畅通金融服务。坚持市场思维，与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、农商银行6家银行签订战略合作协议，有效激活金融科技创新，构建了联动办理、信息查询、跨地区服务等多元服务体系。充分发挥金融网点覆盖面广的优势，将社保卡业务全部下沉到金融网点，为合作金融机构积极分流业务人群，提升了金融机构在;一卡通用;中的积极性。依托商业银行品牌和服务优势，积极拓展社保卡金融科技应用，持卡人可在全国合作银行任一网点办理金融账户激活业务，全免ATM机跨行取款手续费，提升了社保卡金融服务水平。积极开展社保卡系统研发，创新社保卡金融账户互转模式，打破;社保卡与银行绑定终身;常规，持卡人可自由跨行办理，倒逼各金融机构由;拼资源;向;拼服务;转变，金融服务质效明显提升。创新推出;社会保障卡便民贷;，凭社会保障卡即可在线办理无抵押、无担保农业服务、就业创业贷款，实现社保卡惠农支农。
联通城乡，全民共享便捷。将全民共享便捷，作为社保卡;一卡通;创新应用的出发点和落脚点，积极构建;全覆盖、全渠道、全流程;的便民服务体系。建设全覆盖服务网络，线下建成覆盖城乡的各级人社经办机构、173家即时制卡网点、1910个村级人社服务点，实现人社服务;就近办;，构建起15分钟人社服务圈；线上依托网站、微信、APP和;12333;电话，形成社保卡发行、应用、服务的全闭环体系。探索全渠道服务模式，创新;12333电话受理＋银行即时制卡＋免费邮寄发卡;服务模式，新卡72小时内邮寄到家；推行社保卡即时制卡及自助服务，制卡时间由原先的30个工作日压减到5分钟内，实现立等可取。推行全流程服务，在全市人口较密集的77家营业网点开展;延时服务;，对老年人、行动不便等特殊群体，设立绿色通道，帮办代办、上门服务。
形成品牌效应，;一卡通;作用凸显
3月11日，省人社厅下发通知，在全省推广滨州社保卡;一卡通;有关做法。12月8日至9日，全省人力资源社会保障网络安全和信息化工作座谈会在滨州召开,会议提出各市要向滨州学习借鉴社保卡;一卡通;应用工作经验。广东佛山、重庆酉阳、甘肃、新疆等外省市及淄博、济南、青岛、烟台、德州等省内市相继来滨考察学习，滨州社保卡工作做法获得省内外好评，并获人社部领导同志签批肯定。
社保卡成为全民;普惠卡;。通过社保卡;一卡通;一系列改革创新，树牢了;一卡通用;理念，;出门就带社保卡，带社保卡啥都能办;成为滨州市民的广泛共识。目前，全市社保卡持卡人数392.8万人，持卡覆盖率99.94%，基本实现;人手一卡;；电子社保卡签发307万人，签发率78%，完成年度任务的223%。社保卡已成为群众离不开的;随身卡;，为方便群众办事、推动更多人社服务落实奠定了坚实基础。
社保卡成为便民;全能卡;。63项惠民惠农财政补贴纳入社保卡发放，自试点以来共计发放各类资金70.21亿元，惠及103.25万人。102项公共服务可持卡办理，快速认证身份、便捷看病就医、智慧出行出游等已成为广大市民便捷享受的服务，基本涵盖了群众生活的方方面面。;出门一堆卡、用哪个找哪个;的历史一去不复返，市民享受到了;一;卡;在手、全;城;无忧;的现代化高效服务，切实得到了实实在在的便利和实惠。
社保卡成为利民;暖心卡;。通过社保卡应用与村级服务平台融合，实现综合服务、就业、就医、待遇领取、缴费业务的快速办理，今年以来全市1200余家企业已累计发布18600余个招工岗位；凭社保卡在乡镇医疗机构完成就医结算3450万笔，结算费用16亿元。同时，通过融合社保卡金融贷款服务，截至10月底，全市累计发放社保卡便民贷款1.86亿元，惠及2623名城乡居民，有力推动了更多有效资金流入农业农村，为打造具有滨州特色乡村振兴;齐鲁样板;提供了坚强资金保障。
社保卡成为智城;科技卡;。2021年开始，滨州市已停发第二代社保卡，全面发行第三代社保卡，芯片容量增加一倍多，并采用安全等级最高的国密算法，具有;一晃而过;的非接触用卡和;闪付;（金融快速支付）功能，并依托滨州智慧城市指挥平台，实现大数据分析和应用。2021年7月作为全国第一批试点城市，实现电子社保卡与实体社保卡同步申领，社保卡线下和线上服务深度融合。目前在滨州通过电子社保卡可实现查社保、找工作、跨省社保转移、领取失业金、资格认证等40多项全国通办服务，以及乘坐公交、图书借阅、进园入馆、酒店住宿、旅游观光、缴费服务等20多项基本生活服务。（杨国永）
速豹新闻网·山东商报编辑：赵新波